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        《海南省建筑存量垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動(dòng)方案》征求意見(jiàn)發(fā)布

        來(lái)源: | 作者:jingmeiep | 發(fā)布時(shí)間: 2022-06-30 | 1991 次瀏覽 | 分享到:

        為認真貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導的重要指示批示精神,進(jìn)一步規范我省建筑垃圾治理和資源化利用工作,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑存量垃圾治理管理規定》《海南省生活垃圾管理條例》等有關(guān)規定,特制定本方案。

        一、總體要求

        (一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和生態(tài)文明思想為指導,對標海南自由貿易港建設要求,堅持以人民為中心,貫徹新發(fā)展理念,秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為導向,結合我省國家生態(tài)文明試驗區建設,加快完善建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、中端收運、末端處置的全過(guò)程監管體系,全面提升我省建筑垃圾數字化、智慧化管理水平,進(jìn)而提高建筑垃圾治理和資源化利用水平,打造更加優(yōu)美的城鄉人居環(huán)境,為建設美麗新海南作出更大貢獻。

        (二)主要目標

        2022年,各市縣完成本市縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作專(zhuān)項規劃編制印發(fā),完成建設1座以上建筑垃圾消納場(chǎng)或資源化利用廠(chǎng),實(shí)現建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡。省住房和城鄉建設廳可視實(shí)際情況建立建筑垃圾跨市縣處置協(xié)調機制,協(xié)調各市縣產(chǎn)消平衡工作。各市縣全面落實(shí)新開(kāi)工和在建工程項目建筑垃圾處理方案備案及施工現場(chǎng)建筑垃圾源頭分類(lèi)減量要求,嚴格開(kāi)展建筑垃圾處置核準工作,全省建筑垃圾安全處置率達到90%、綜合利用率50%以上,杜絕建筑垃圾出現新的亂堆亂放現象。

        2023年,持續開(kāi)展全省存量建筑垃圾治理工作,建立全省建筑垃圾源頭減量、規范處置、監管閉環(huán)的全過(guò)程監管的法規制度體系,建筑垃圾安全處置率達到95%、綜合利用率60%以上。

        2024年,實(shí)現建筑垃圾安全處置率達到100%、綜合利用率80%以上,基本建立起建筑垃圾從源頭減量、分類(lèi)投放、中端收運、末端處置到再生產(chǎn)品利用管理體系。

        二、重點(diǎn)任務(wù)

        (一)嚴格落實(shí)源頭減量。將建筑垃圾減量化納入文明施工工地內容,建立施工現場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。嚴格落實(shí)國家綠色設計、綠色施工等規定和技術(shù)標準,積極推進(jìn)建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑,加快推進(jìn)裝配式裝修,推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉工具。堅持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責”,嚴格落實(shí)建設單位建筑垃圾減量化首要責任。督促建設單位將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算,并監督設計、施工、監理單位具體落實(shí)。特別是政府投資項目要帶頭嚴格執行源頭減量,將建筑垃圾減量化指標納入“綠島杯”和“2A工程”等省級評優(yōu)評先的推薦條件。

        (二)大力推行分類(lèi)處理。建筑垃圾主要來(lái)源于建設工程(含房屋市政工程、交通工程、水利工程等土木工程項目)、房屋裝飾裝修工程、拆除工程、農村自建房等工程。建設工程方面,建設工程施工工地現場(chǎng)主要有工程渣土、工程泥漿、施工垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾。工程渣土可用作路基土、種植屋面回填土、地下室頂板及側壁回填土等,利用時(shí)應符合《海南省建筑垃圾資源化利用技術(shù)標準》等相關(guān)技術(shù)規范要求;工程泥漿主要是源頭脫水干化后再外運至建筑垃圾終端處置設施處理;施工垃圾、裝修垃圾則是按金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)、其他類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)收集到暫存點(diǎn),暫存點(diǎn)需落實(shí)防塵降塵措施,再分類(lèi)運輸至建筑垃圾終端處置設施處理。拆除工程方面,施工單位應按先大后小、先整體后零散、從上至下的要求,進(jìn)行建筑垃圾的收集,并根據建筑結構類(lèi)型和建筑垃圾成分進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi),一般拆除工程應按金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)、其他類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)后運輸至建筑垃圾終端處置設施處理。房屋裝飾裝修工程與農村自建房方面,裝飾裝修、農村自建房、修繕維護產(chǎn)生的裝修垃圾、施工垃圾主要按金屬類(lèi)、無(wú)機非金屬類(lèi)、其他類(lèi)進(jìn)行分類(lèi),并裝袋存放到指定建筑垃圾暫存點(diǎn),建立村(居)收集、鎮(街道)轉運、市縣統一處置模式。禁止將危險廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分類(lèi)后屬于危險廢物的,應當交由具備相應處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

        (三)堅持完善處置核準。各市縣審批主管部門(mén)依據省直相關(guān)部門(mén)制定的服務(wù)清單中規定的內容、流程開(kāi)展建筑垃圾核準工作,督促運輸、消納和資源化利用處置企業(yè)依法取得核準。住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)督促施工單位在開(kāi)工前編制包含產(chǎn)生量、源頭減量、規范運輸及處置等關(guān)鍵要素的建筑垃圾處理方案,依法申請備案并繳納建筑垃圾處置費用。2022年底前各市縣全面落實(shí)新開(kāi)工項目建筑垃圾處理方案備案要求,建立運輸、消納和資源化利用處置企業(yè)名錄,并向社會(huì )公布。各級行業(yè)主管部門(mén)要加大對建筑垃圾處置核準和建筑垃圾處理方案備案的事中事后監管,加強工作人員履職能力和服務(wù)群眾能力的教育培訓。全面實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置全過(guò)程聯(lián)單管理,實(shí)現建筑垃圾的種類(lèi)、數量和流向等情況可追溯、可查詢(xún),并實(shí)現信息共享全覆蓋。

        (四)依法嚴格運輸監管。依法嚴格執行建筑垃圾運輸處置核準制度,新建工程與拆除工程的施工單位要將建筑垃圾外運處理委托給經(jīng)當地政府報備的運輸企業(yè),裝修工程與農村自建房產(chǎn)生的建筑垃圾納入城鄉環(huán)衛一體化保潔運輸體系,由鄉鎮、街道委托第三方保潔公司


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